Заур Кучиев: «В основе развития региона мы видим наращивание инвестиционной активности»

интервью журналу "ЮГ.RU"

По предварительным оценкам, Республика Северная Осетия – Алания завершит 2011 год с ростом по основным показателям социально-экономического развития. Индекс промышленного производства прогнозируется на уровне не ниже 106%, рост объёмов отгруженной промышленной продукции — на уровне 118%. Объём сельхозпродукции вырастет на  3% и составит около 20 млрд руб. А строительный комплекс региона выполнит работ на сумму более 15 млрд руб. (+6%).

По предварительным оценкам, Республика Северная Осетия – Алания завершит 2011 год с ростом по основным показателям социально-экономического развития. Индекс промышленного производства прогнозируется на уровне не ниже 106%, рост объёмов отгруженной промышленной продукции — на уровне 118%. Объём сельхозпродукции вырастет на  3% и составит около 20 млрд руб. А строительный комплекс региона выполнит работ на сумму более 15 млрд руб. (+6%). Об инвестициях и инвесторах, рабочих местах и зарплате, целях и задачах на будущий год «ЮГ.RU» беседует с министром экономического развития Северной Осетии Зауром Кучиевым.

–– Один из важнейших целевых ориентиров социально-экономического развития регионов СКФО –– сокращение уровня безработицы, повышение уровня зарплаты. Каких результатов удалось достичь республике в этом направлении?

–– Прогнозируемая среднемесячная заработная плата по республике в текущем году составит почти 13000 руб., это на 9,3% больше, чем в прошлом году.

Благодаря реализации программы по снижению напряжённости на рынке труда удалось в текущем году организовать более 4000 рабочих мест, включая временные. Кроме того, господдержка малого и среднего предпринимательства за этот же период позволила создать более 320 и сохранить 950 рабочих мест. В следующем году планируется создать порядка 600 и сохранить около 1600 рабочих мест.

В целом, принятые меры уже способствовали снижению уровня регистрируемой безработицы, который на 1 октября 2011 года составил 1,8%, против 3,9% в соответствующем периоде прошлого года. Комплексное решение проблемы снижения уровня безработицы и создания дополнительных рабочих мест мы связываем с реализацией инвестиционных проектов на территории республики.

–– Предполагалось, что объём инвестиций как минимум на 6% превысит прошлогодний уровень. Каковы реальные результаты? Назовите наиболее значимые инвестпроекты, которые обеспечили достижение этих показателей.

–– По оценке, объём инвестиций в основной капитал в текущем году составит около 20 млрд руб. –– почти на треть больше прошлогоднего уровня. Росту данного показателя в значительной степени способствует увеличение капитальных вложений на строительство и реконструкцию федеральных автомобильных дорог по сравнению с соответствующим периодом 2010 года в 1,8 раза, а также общий рост инвестиционной активности.

Наиболее привлекательными для инвесторов отраслями экономики стали транспорт с объёмом капвложений 4,4 млрд руб. (50% от общего объёма по крупным и средним предприятиям), энергетика –– 2,4 млрд руб. (28%), металлургия –– 273 млн руб. (3%), пищевая индустрия –– 202 млн руб. (2%). Значительны инвестиции в сфере малого бизнеса.

Надо признать, что по объёму инвестиций на душу населения мы ещё существенно отстаём от аналогичного среднероссийского показателя. Поэтому в наращивании инвестиций, их диверсификации мы видим основу роста экономики, а следовательно, решение и социальных задач, в том числе создание рабочих мест и повышение доходов населения.

–– Один из главных проектов в туристической сфере –– создание горнолыжного курорта «Мамисон», который включён в состав туристско-рекреационного кластера СКФО. Что сделано в сфере создания инженерной инфраструктуры курорта? Можно ли назвать потенциальных инвесторов?

–– Финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры и автодороги к горно-рекреационному комплексу «Мамисон», который вошёл в состав туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Алагирского и Ирафского районов Северной Осетии, предусмотрено ФЦП «Юг России». Планируется, что всего на эти цели из федерального бюджета будет направлено 2,95 млрд руб., из бюджета республики –– 310 млн руб.

За 2008-2011 годы на создание электроснабжения, водозабора и автодороги к горнолыжному комплексу выделено 1,35 млрд руб. (1,17 млрд –– из федерального, 182 млн –– из республиканского бюджетов).

По оценкам, до 2020 года частные инвестиции в проект могут составить около 180 млрд руб. Из общей суммы 84 млрд планируется направить в гостиничную недвижимость, 54,5 млрд –– в жилую недвижимость, 36 млрд –– в спортивную инфраструктуру, 3 млрд –– в социальную инфраструктуру, 2,5 млрд –– в торгово-развлекательные центры и зоны бытового обслуживания. Генеральный план развития курорта предполагается получить уже в этом году.

Что касается инвесторов и резидентов будущего курорта, говорить  о них пока преждевременно. Но в этом направлении мы активно работаем с ОАО «Курорты Северного Кавказа». Полагаю, к моменту завершения строительства инфраструктурных объектов их перечень уже будет известен.

–– Заур Агубеевич, расскажите об инвестиционных проектах, которые в этом году активно реализовывались в республике.

–– Одна из основных масштабных стратегических задач –– развитие АПК республики, и проекты, которые помогут решить эту задачу, реализуются в животноводстве, птицеводстве, перерабатывающей промышленности. В частности, ООО Агропромышленный холдинг «Мастер-Прайм. Берёзка» создаёт комплекс по производству молока и его переработке с общим объёмом инвестиций 2,1 млрд руб. Животноводческий комплекс уже введён в эксплуатацию, сейчас компания ведёт переговоры с Внешэкономбанком о привлечении кредита.

В СПК «Де-Густо» создан животноводческий комплекс для производства мраморного мяса, осуществлена закладка яблоневых садов на территории 500 га.

ООО «Миранда» реализует проект по комплексной переработке пшеницы для получения клейковины, модифицированных крахмалов и патоки. Сейчас проект находится на стадии поставки и монтажа оборудования. Планируемый объём инвестиций –– 500 млн руб.

В сфере промышленности ООО «УГМК-Холдинг» проводит масштабную реконструкцию и модернизацию завода «Электроцинк», реализует экологические и социальные программы.Предприятие планирует освоить комплексную переработку технологических отходов с извлечением индия, свинца, цинка, кадмия. Уже сейчас производственная деятельность заводапрактически является безотходной. С момента вхождения ОАО «Электроцинк» в состав ООО «УГМК-Холдинг» объём инвестиций превысил 5,5 млрд руб., на экологические программы направлено ещё более 500 млн руб.

Кроме того, ООО «УГМК-Холдинг» возводит вблизи города Алагира современный цементный завод на базе местного месторождения мергелей. Планируется, что в 2012-2015 годы вложения инвесторов составят 8,1 млрд руб.

В сфере деревообработки компания «Рокос» ввела в эксплуатацию предприятие по производству высококачественной мебели и других изделий из массива ценных пород древесины, инвестировав в проект 500 млн руб. По уровню технического оснащения и качеству выпускаемой продукции предприятие является одним из ведущих в Российской Федерации.

ООО «КерамаБрикетМ» завершает строительство завода по производству керамического облицовочного кирпича мощностью 30 млн штук в год. Ввод в эксплуатацию предприятия, расположенного в Моздоке, должен состояться до конца года, инвестиционные затраты оцениваются в 230 млн руб.

Владикавказский технологический центр «Баспик» при партнёрстве с ведущими электронными предприятиями Новосибирска разрабатывает и внедряет в производство наукоёмкую электронную продукцию. На реализацию проекта предполагается направить 1,8 млрд руб.

Учитывая, что потребность республики в электроэнергии, производимой собственными источниками, покрывается всего на 20%, одной из перспективных для развития отраслей является гидроэнергетика. В связи с этим ОАО «РусГидро» ведёт строительство Зарамагских ГЭС на реке Ардон мощностью 352 МВт. Введена в эксплуатацию Головная ГЭС мощностью 15 МВт. Объём вложений составляет порядка 10 млрд руб.

Кроме того, планируется дальнейшее развитие малой гидроэнергетики, что связано со строительством 17 малых ГЭС в бассейне реке Урух общей мощностью 240 МВт. Уже введена в эксплуатацию Фаснальская малая ГЭС мощностью 6,4 МВт.

–– В прошлом году для активизации инвестиционных процессов в республиках Северного Кавказа был предложен механизм предоставления госгарантий Минфина РФ для привлечения кредитных ресурсов. Компании, которые реализуют приоритетные инвестиционные проекты в Северной Осетии, смогли воспользоваться данным инструментом. Можно ли сказать, что механизм госгарантий реально заработал?

–– В современных условиях, учитывая  недостаточность залоговой базы большинства предприятий для получения кредитных ресурсов, предлагаемый финансовый инструмент государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в виде госгарантий Российской Федерации считаю наиболее эффективным.

В то же время в связи с тем, что в Северо-Кавказском регионе достаточно много малых и средних сельскохозяйственных предприятий, представляется целесообразным рассмотреть возможность снижения минимальной суммы госгарантии, что послужит существенным стимулом для развития, в частности, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на Северном Кавказе.

Межведомственной инвестиционной комиссией по предоставлению госгарантий Российской Федерации было одобрено 5 проектов от нашей республики на общую сумму более 4,5 млрд руб. При этом компании «Прогресс», реализующая инвестпроект по разработке валунно-песчано-гравийной смеси, и «Алания-Ойл», которая занимается созданием современного высокотехнологичного комплекса по добыче и глубокой переработке нефти на базе Коринского нефтяного месторождения, уже заключили кредитные договоры с банком. Другие инвесторы, прошедшие отбор в текущем году, ещё проходят стадию согласования с банковскими структурами, и мы надеемся на положительное решение.

К сдерживающим факторам могу отнести и высокие процентные ставки, и отсутствие отсрочки по уплате процентов по долгосрочным инвестиционным кредитам. Следует рассмотреть возможности субсидирования части процентных платежей за счет бюджетных средств.

–– Какие основные задачи предстоит решать властям Северной Осетии в 2012 году? Какие целевые ориентиры обозначены?

–– В 2012 году мы прогнозируем дальнейший рост основных макроэкономических показателей. Рассчитываем, что объём валового регионального продукта достигнет 103 млрд руб., индекс промышленного производства вырастет на 106,3% по отношению к уровню текущего года, объём продукции сельского хозяйства составит 21,9 млрд руб. (или 105,5% к уровню 2011 года). Планируем, что объём инвестиций в основной капитал достигнет 21,2 млрд руб. (с ростом в 107,8% к 2011 году), в том числе в сфере строительства –– 17,2 млрд руб. (107,8% к текущему году).

Безусловно, пока без ассигнований из федерального бюджета не обойтись, мы планируем направлять выделенные средства на строительство и реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительной индустрии и коммунального хозяйства. Вместе с тем в основе развития региона мы видим привлечение инвестиций, и, прежде всего,  наращивание инвестиционной активности, модернизацию действующих и создание новых производств.

Как я уже отмечал, впервые предложены реальные механизмы получения государственной поддержки в реализации инвестиционных проектов на Северном Кавказе, и мы планируем их активно использовать.

Надеюсь, что республиканские инвестиционные проекты, отобранные Межведомственной инвестиционной комиссией для предоставления госгарантий РФ в текущем году, будут успешно реализованы. В 2012 году с привлечением механизма госгарантий в республике намечена реализация не менее 9 проектов в приоритетных направлениях развития общей стоимостью более 7,5 млрд руб. Информация по ним уже направлена в Минрегион России.

Реализация инвестиционных проектов будет иметь высокий мультипликативный эффект, даст мощный толчок развитию реального сектора экономики республики, создаст дополнительную налоговую базу и рабочие места.

Марина Яковлева,

«ЮГ.RU», № 11-12, 2011.